国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》，明确了未来5年我国旅游行业发展的总目标。解读如下：

      我国旅游行业进入政策蜜月期。最近一个月，国家旅游总局联合其他相关部门，先后联合发布了《关于大力发展体育旅游的指导意见》、《关于实施旅游休闲重大工程的通知》、《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》等文件。这些文件的密集出台，有利于加快和推进旅游行业发展，我们预计伴随旅游行业十三五规划的发布，后续仍有相关配套文件将陆续出台，旅游行业的政策红利正陆续释放。

      7万亿市场打开行业发展想象空间。规划明确了未来旅游业发展的总体目标：旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%。城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。我们认为，十三五旅游行业市场空间巨大，各大细分行业均有望充分受益，我们上调旅游行业评级至推荐。

      推进供给侧改革，迎接大众休闲旅游新时代。规划以推动全域旅游发展为主线，强调加快推进供给侧结构性改革。在优化产品结构方面，强调推动精品景区建设，加快休闲度假产品开发，大力发展乡村旅游，提升红色旅游发展水平，加快发展自驾车旅居车旅游，大力发展海洋及滨水旅游，大力发展冰雪旅游，加快培育低空旅游等。在优化旅游业空间布局方面，强调做强5大跨区域旅游城市群、培育20个跨区域特色旅游功能区、打造10条国家精品旅游带、培育25条国家旅游风景道、推进8大类特色旅游目的地建设。我们认为，以上措施将进一步提高我国旅游服务质量，推动旅游业供给侧改革。

      政策支持力度加码。规划从落实职工带薪休假制度、加大投入力度、完善土地供给政策、创新金融支持政策、完善旅游财税政策等五大方面强化了政策扶持。

      个股方面，强烈推荐受益于规划中“长江三峡山水人文旅游区”、“长江三峡风景道”、积极转型旅游行业的宜昌交运 ；休闲旅游方面，推荐三特索道 、中青旅 ；自然景区方面，推荐黄山旅游 、张家界 。
 

风险提示：政策力度弱于预期。

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